27simn合金管業(yè)以硬措施化解過(guò)剩產(chǎn)能

中國(guó)曾經(jīng)以鋼為綱、一鋼帶百業(yè)，很多因鋼而興的地區(qū)，歷史上做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)仍然處于工業(yè)化進(jìn)程中，不可能“不要鋼鐵”，但也不能再“靠”在鋼鐵行業(yè)上，不能再過(guò)度依賴(lài)自然資源，而是要充分發(fā)揮市場(chǎng)倒逼機(jī)制作用，能用27simn合金管市場(chǎng)辦法解決的就要用市場(chǎng)辦法解決。

    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把去產(chǎn)能列為2016年五大結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)之首，對(duì)27simn合金管行業(yè)而言，依靠供給側(cè)改革來(lái)解決自身存在的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性矛盾，才是鋼鐵行業(yè)脫困轉(zhuǎn)型的希望所在。

    近日，國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中很重要的一個(gè)就是去產(chǎn)能。下一階段的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將以鋼鐵等行業(yè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)一段時(shí)間的努力，在化解產(chǎn)能過(guò)剩方面取得突破。

    以“硬措施”化解過(guò)剩產(chǎn)能

    當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期疊加的矛盾日益突出，環(huán)境指標(biāo)日益提高，去產(chǎn)能、降成本、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效率、保資金、重創(chuàng)新等都是27simn合金管行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容。

    但是，我國(guó)27simn合金管行業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，國(guó)際市場(chǎng)難以吸納，仍然主要依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化；二是高端產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，技術(shù)引進(jìn)開(kāi)始遭遇瓶頸；三是人口紅利逐漸喪失，中低端產(chǎn)品可能面臨被更低成本、市場(chǎng)成長(zhǎng)性更好產(chǎn)品替代的風(fēng)險(xiǎn)；四是節(jié)能減排壓力與日俱增。

    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐樂(lè)江認(rèn)為，過(guò)去，我國(guó)鋼鐵行業(yè)供給是典型的需求拉動(dòng)型供給，什么產(chǎn)品需求大、利潤(rùn)高，鋼廠就一窩蜂生產(chǎn)什么，從供給不足到供給過(guò)剩的轉(zhuǎn)換周期很短，沒(méi)有產(chǎn)生像蘋(píng)果手機(jī)那樣的供給創(chuàng)造需求的神奇效應(yīng)。

    數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鋼鐵行業(yè)目前有4億噸過(guò)剩產(chǎn)能，但鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩并不是單純的“產(chǎn)業(yè)周期”問(wèn)題，而是鋼鐵產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性供給出了問(wèn)題，即大量的同質(zhì)化產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重過(guò)剩，而個(gè)性化、能夠激發(fā)需求的有效供給仍然不足。

    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱繼民曾指出，就目前情況來(lái)看，由于各種原因，我國(guó)鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾工作困難重重，進(jìn)展緩慢。因此，鋼鐵行業(yè)必須增強(qiáng)緊迫感，立足全局通盤(pán)考慮，以“硬措施”化解過(guò)剩產(chǎn)能。但鋼鐵行業(yè)不應(yīng)再通過(guò)“強(qiáng)刺激”、“大水漫灌”的投資來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需，而是要嚴(yán)控增量、主動(dòng)減量、優(yōu)化存量，并處理好“錢(qián)”、“債”、“人”這三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

    首先，不能再新建產(chǎn)量，尤其不能以技術(shù)改造為名擴(kuò)大產(chǎn)能。要進(jìn)一步加大力度，認(rèn)真論證并合理確定未來(lái)三年鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)。根據(jù)市場(chǎng)需求，設(shè)定鋼鐵全國(guó)總量“天花板”，原則上停止審批新增產(chǎn)能技術(shù)改造核增項(xiàng)目。國(guó)家2013年以來(lái)已經(jīng)停止備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，必須加強(qiáng)督查落實(shí)，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

    其次，對(duì)于現(xiàn)有產(chǎn)能，要實(shí)行“減量置換”。對(duì)環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格或淘汰類(lèi)鋼鐵產(chǎn)能，要依法依規(guī)有序關(guān)停退出。在此過(guò)程中，要處置一批僵尸企業(yè)和扭虧無(wú)望的虧損企業(yè)。而且，在化解過(guò)剩產(chǎn)能同時(shí)，要優(yōu)化存量產(chǎn)能。27simn合金管企業(yè)要在化解過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中把“量”減下來(lái)，把“質(zhì)”提上去，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，加快向高端、智能、綠色方面轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。

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