27simn合金管業以硬措施化解過剩產能

中國曾經以鋼為綱、一鋼帶百業，很多因鋼而興的地區，歷史上做出過巨大貢獻。當前，我國仍然處于工業化進程中，不可能“不要鋼鐵”，但也不能再“靠”在鋼鐵行業上，不能再過度依賴自然資源，而是要充分發揮市場倒逼機制作用，能用27simn合金管市場辦法解決的就要用市場辦法解決。

    中央經濟工作會議把去產能列為2016年五大結構性改革的任務之首，對27simn合金管行業而言，依靠供給側改革來解決自身存在的長期結構性矛盾，才是鋼鐵行業脫困轉型的希望所在。

    近日，國家發改委秘書長李樸民在國新辦發布會上表示，加強供給側結構性改革，其中很重要的一個就是去產能。下一階段的供給側結構性改革將以鋼鐵等行業為重點，力爭通過一段時間的努力，在化解產能過剩方面取得突破。

    以“硬措施”化解過剩產能

    當前，世界經濟形勢復雜多變、國內長期疊加的矛盾日益突出，環境指標日益提高，去產能、降成本、優結構、提效率、保資金、重創新等都是27simn合金管行業供給側結構性改革的內容。

    但是，我國27simn合金管行業面臨著嚴峻挑戰：一是產能過剩嚴重，國際市場難以吸納，仍然主要依靠國內市場消化；二是高端產品難以實現進口替代，技術引進開始遭遇瓶頸；三是人口紅利逐漸喪失，中低端產品可能面臨被更低成本、市場成長性更好產品替代的風險；四是節能減排壓力與日俱增。

    中國鋼鐵工業協會副會長徐樂江認為，過去，我國鋼鐵行業供給是典型的需求拉動型供給，什么產品需求大、利潤高，鋼廠就一窩蜂生產什么，從供給不足到供給過剩的轉換周期很短，沒有產生像蘋果手機那樣的供給創造需求的神奇效應。

    數據顯示，我國鋼鐵行業目前有4億噸過剩產能，但鋼鐵行業產能嚴重過剩并不是單純的“產業周期”問題，而是鋼鐵產品的結構性供給出了問題，即大量的同質化產品供應嚴重過剩，而個性化、能夠激發需求的有效供給仍然不足。

    中國鋼鐵工業協會常務副會長朱繼民曾指出，就目前情況來看，由于各種原因，我國鋼鐵行業化解產能嚴重過剩矛盾工作困難重重，進展緩慢。因此，鋼鐵行業必須增強緊迫感，立足全局通盤考慮，以“硬措施”化解過剩產能。但鋼鐵行業不應再通過“強刺激”、“大水漫灌”的投資來擴大內需，而是要嚴控增量、主動減量、優化存量，并處理好“錢”、“債”、“人”這三個關鍵問題。

    首先，不能再新建產量，尤其不能以技術改造為名擴大產能。要進一步加大力度，認真論證并合理確定未來三年鋼鐵行業化解過剩產能目標。根據市場需求，設定鋼鐵全國總量“天花板”，原則上停止審批新增產能技術改造核增項目。國家2013年以來已經停止備案新增產能的鋼鐵項目，必須加強督查落實，嚴格問責。

    其次，對于現有產能，要實行“減量置換”。對環保、能耗、安全生產達不到標準和生產不合格或淘汰類鋼鐵產能，要依法依規有序關停退出。在此過程中，要處置一批僵尸企業和扭虧無望的虧損企業。而且，在化解過剩產能同時，要優化存量產能。27simn合金管企業要在化解過剩產能的過程中把“量”減下來，把“質”提上去，促進企業產品升級，加快向高端、智能、綠色方面轉型轉產。

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